宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区。  图片由灵武市委宣传部提供

　　2023年6月，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔市考察，主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话强调，“力争用10年左右时间，打一场‘三北’工程攻坚战，把‘三北’工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障”。自治区党委十三届五次全会提出，“以‘三北’重点生态工程建设为牵引，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。“三北”防护林体系建设工程（以下简称“三北”工程），是指1978年开始实施，包括西北、华北、东北大部分地区的跨世纪重大生态工程。宁夏是唯一全境列入“三北”工程建设范围的省区，而且国家林业和草原局西北华北东北防护林建设局的驻地就在银川市。45年来，宁夏坚持把“三北”工程融入全区经济社会发展大局，取得了巨大的生态、经济和社会效益。“三北”工程建设积累的经验，在今后的建设中将为接续深耕美丽宁夏提供借鉴。

　　始终坚持党的领导，为实施“三北”工程提供坚强政治保证。“三北”工程建设45年来，在党中央的集中统一领导下，“三北”地区以高度的政治意识和全局意识，把林业发展与推进当地工业化、城市化、加快农业产业结构调整、增加农民收入、发展县域经济、发展第三产业紧密结合起来，把党中央的生态文明建设战略部署落实到为促进当地经济社会发展厚植绿色底蕴的具体工作中。自治区党委、政府高度重视“三北”工程建设，高规格谋划、高水平推进，把党中央、国务院关于“植树造林、绿化祖国”的战略决策变成宁夏干部群众植绿护绿的系列举措，各工程负责实施的市、县（区）党委、政府高度重视林业建设，对“三北”工程加强领导、精心组织，确保了“三北”工程建设顺利推进。

　　始终坚持以人民为中心，体现“三北”工程为了人民、依靠人民、造福人民。“三北”工程是造福“三北”覆盖地区人民乃至全国、全世界人民的民心工程，也是全民动员、全社会参与的世纪工程。它不断为当地各族人民提供了绿色福祉，而且充分彰显了当地干部群众的主人翁精神，持续激发了人民群众的创造活力。“三北”工程集中体现了中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，彰显了人民群众在“三北”工程建设中的主体地位。“三北”工程在宁夏的实施，形成了全民参与林业建设的良好局面，有力促进了全民生态文明意识和生态文明素养的提升，助力人的全面发展和全体人民共同富裕。

　　始终坚持解放思想、实事求是，因地制宜、分类指导。坚持实事求是、因地制宜地谋划实施是“三北”工程建设取得成功的关键所在。宁夏面积虽小，却集多种地貌于一身。“三北”工程建设根据不同特点科学确定不同区域的发展方向和治理模式，因地制宜、各有侧重、分类指导，既充分发挥各自优势，又突出重点，加快了全区造林绿化步伐。“三北”工程的实施，不仅扩大了山、沙、川三大块林业区域规模，而且在林业生产的实践中，探索和总结了一系列抗旱抗灾、防沙治沙的技术措施，为全国贡献了宁夏经验。

　　始终坚持科技兴林、管理强林，增加“三北”工程的科技含量。“三北”工程建设坚持科教兴林的方针，尊重科学、尊重自然规律，把林业科技工作贯穿到林业建设的全过程，重视林业关键技术的研发和实用技术的推广，不断增强林业科技的支撑能力，科技成为林业快速发展的重要保障。“三北”工程的实施，给宁夏林业建设与发展注入了创新活力，成为宁夏林业跨越式发展强大的助推器。面对林业快速发展、投资成倍增长的新形势，宁夏按照“严管林、慎用钱、质为先”的方针，在森林资源管理、资金使用管理、造林质量管理方面建立起“三管”齐下的制度机制，相互补充、相互促进、相互渗透、联动管理，全面提升资源管理、造林质量管理水平。

　　始终坚持合作交流，提升“三北”工程的开放程度和国际影响力。开展国际合作是宁夏“三北”工程建设的一大特色，是推动全区林业跨越发展的成功做法。从20世纪80年代开始，宁夏先后引进德国、日本、韩国和世界银行等20多个林业外资项目，依托外资项目治理荒漠化面积230余万亩，对改善区域生态环境发挥了重要作用。实施国际援助项目不仅有力地支持了宁夏林业建设，而且展示了宁夏的对外形象，提升了宁夏的开放程度。在“三北”工程荣获“联合国森林战略规划优秀实践奖”里，也凝结着宁夏把自力更生、艰苦奋斗与加强国际合作相结合的汗水和智慧。

　　始终铸牢中华民族共同体意识，系牢祖国北疆生态屏障建设的坚实纽带。“三北”地区是我国多民族聚居区，聚居着汉、回、蒙古、满、维吾尔等22个民族，而我国荒漠化土地也主要分布在“三北”地区。荒漠化、风沙危害和水土流失导致的生态灾害，制约着“三北”地区经济社会发展，对中华民族的生存、发展构成挑战。为了改善“三北”地区的生态环境，构筑祖国北疆的生态屏障，“三北”地区各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，同心同德、合力攻坚，坚持不懈防沙治沙，创造了荒漠变绿洲、荒原变林海的生态奇迹。宁夏也涌现出了王有德、白春兰等治沙英雄。“三北”地区各族人民在构筑“三北”地区“绿色长城”的过程中，共同团结奋斗、共同繁荣发展，中华民族共同体意识进一步增强，为祖国北疆生态屏障建设凝聚起强大的精神合力。

　　（执笔人：田俊秀）

　　责任编辑：何青芳